张铭凯 靳玉乐：新时代中国特色社会主义教育思想的实践意蕴
作者：发布时间：2020-03-02
“努力办好人民更加向往、更加满意的美好教育是新时代中国特色社会主义发展的时代使命和题中之意，也是新时代中国特色社会主义教育发展的内在诉求和坚定目标。”［1］ 促成新时代教育不断朝着人民更加满意的方向发展，需要切实推进教育实践的深化发展。习近平总书记关于教育的系列重要论述具有深刻的实践意涵，无疑是新时代中国特色社会主义教育实践发展的根本遵循和行动指引。努力探究并深刻领悟新时代教育实践的核心关切、战略议题和推进方略，不仅有助于凝练新时代中国特色社会主义教育的理论表达，而且有助于指引新时代中国特色社会主义教育的实践深化。 习近平总书记关于教育的系列重要论述基于对教育发展历史的深度反思和对教育发展未来的敏锐预判，科学诊断了当前教育发展的现实境遇，彰显了鲜明的实践关切理论品性。概括而言，对教育的意义价值、发展方向、根本任务、主要举措、主要动力等关乎教育实践发展的系列问题的切实回应是新时代教育发展的核心关切。其中，教育的战略意义与发展方向回答了新时代教育的价值和向何处去的问题，教育的根本任务和改革创新回答了新时代教育要做什么和如何去做的问题，教育的依靠力量与尊师重道回答了靠谁办教育和如何去依靠的问题，这三大问题及其回答深刻反映出新时代教育发展实践核心关切的维度和内容。 教育在整个社会系统中处于什么地位、对国计民生意味着什么、教育发展要向何处去等，这些是办任何教育的前提之思。正所谓有什么样的教育价值观，就有什么样的教育实践。当今世界，人才已经越来越成为一种战略资源被重视，人才的数量和质量在很大程度上决定着在国际社会拥有何种话语权。毋庸赘言，教育是人才培养的重要手段，人才的质量在很大程度上取决于教育的质量。党的十八大以来，习近平总书记发表的关于教育战略意义的系列重要论断，成为新时代教育实践发展的行动指引。在论述教育对个体、民族和社会的意义时，习近平总书记指出，“ 教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。［2］在论及教育对整个人类发展的意义时，习近平总书记指出，“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来”。［3］此外，习近平总书记从中华民族伟大复兴的高度强调了教育的地位和作用，他指出，“实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视”，［4］“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置”。［5］可以看出，习近平总书记的这些论断将教育发展与中华民族伟大复兴紧紧联系在一起，充分彰显了新时代教育的重要战略地位和意义。正因为教育在整个社会发展特别是中华民族伟大复兴中具有重要地位和作用，所以发展新时代中国特色社会主义教育就势必要扎根中国大地，坚守中国底色，办出中国特色。正如习近平总书记所指出的，“我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的，党和人民需要培养的是社会主义建设者和接班人”，［6］“我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人”。［7］习近平总书记的这些论断实际上为新时代中国特色社会主义教育发展实践指明了方向。据此而论，习近平总书记关于教育战略意义的重要论述为新时代中国特色社会主义教育实践确立了价值坐标，而关于教育发展方向的重要论述为新时代中国特色社会主义教育实践指明了行动方向，这在根本上明确了新时代中国特色社会主义教育实践的最终价值在于助力中华民族伟大复兴。 任何时代任何形态的教育都必然要明确做什么和怎么做两大基础性问题，其中，做什么是任务问题，怎么做是方法问题。就实践而言，只有明确了做什么和怎么做这两个基本问题，才能保证实践的“实质”和“践行”，这意味着回应教育何为和何以为是一切教育实践的逻辑起点。习近平总书记对此进行了系列论述，形成了新时代中国特色社会主义教育发展的根本任务论和核心方略论。习近平总书记明确指出，“基础教育是立德树人的事业”，［8］“高校立身之本在于立德树人”，［9］“人才培养一定是育人和育才相统一的过程，而育人是本。人无德不立，育人的根本在于立德”。［10］这些论述旗帜鲜明把立德树人作为新时代中国特色社会主义教育发展的根本任务。而关键是，“迈入新时代，我国教育事业发展肩负着前所未有的崇高使命，也面临着诸多新的问题与挑战”。［11］为此，习近平总书记对新时代教育改革发展创新作出了整体规划。在党的十九大报告中，习近平总书记就各级各类教育深化改革进行总体部署。［12］在全国教育大会上，习近平总书记也明确指出，“要深化办学体制和教育管理改革”。［13］这些论述既是对新时代教育改革创新发展提出的总要求，也是新时代教育改革创新发展的着力点。据上而论，习近平总书记关于教育根本任务和改革创新的系列论述，着眼于新时代中国特色社会主义教育的使命践履和价值实现，是对新时代中国特色社会主义教育发展实践作出的任务安排和方略指引，只有落实好立德树人的教育根本任务，并扎实推进改革创新，才可能开创新时代中国特色社会主义教育实践的新局面。 教育的发展离不开教师，教师是教育实践的第一资源。教育实践的推进需要依靠教师作用的发挥，但教师作用发挥的程度往往与全社会对教师的尊崇密切相关。一个社会对教师持什么样的态度，对教师作用有什么样的认知，直接决定了教师在这个社会能获得什么样的效能感，能实现多大价值，而教师效能感的获得和价值实现的程度成为教育目标实现的重要支撑。特别是在人才竞争日趋加剧的当前，对教师的尊崇比以往任何时候都显得更为紧要。习近平总书记高度重视教师队伍建设，所发表的系列关于教师的重要论述，形成了新时代中国特色社会主义教师论。习近平总书记指出，“教师承担着最庄严、最神圣的使命”，［14］“党和国家事业发展需要一支宏大的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要一大批好老师”，［15］“人才培养，关键在教师。教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平”。［16］为此，习近平总书记对各级党委和政府提出明确要求，“ 满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师”，“使教师成为最受社会尊重的职业”。［17］在党的十九大报告中，习近平总书记提出，“倡导全社会尊师重教”。［18］在全国教育大会上习近平总书记也提出，“不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教”。［19］习近平总书记高度肯定教师在教育实践发展中的重要作用，并对如何切实有效尊师重道提出了具体要求，这不仅有助于激发广大教师投入新时代教育的兴致使命，也有助于落实广大教师教书育人的责任担当。概而言之，关注新时代中国特色社会主义教育发展实践，不能不关心教师队伍，而紧紧依靠广大教师、大力倡导尊师重道，是促成新时代教育不断深化发展的重要保障。 习近平总书记关于教育的系列重要论述是在对国际国内教育发展实践的深刻反思和系统认知基础上做出的科学判断和提炼。对教育发展实践的深入系统研判，是习近平总书记教育论述的重要基础和鲜明特质，且由此形成了新时代教育发展实践的系列重要论断。概括起来，这些重要论断围绕教育强国、教育立德、教育公平、教师使命和学生发展等方面系统展开。其中，教育强国的论断表达了教育对国富民强、民族振兴的重要价值，教育立德的论断肯定了教育在个体、社会、国家之德塑造中的重要作用，教育公平的论断是着眼于教育高质量、内涵式发展中的深层次问题做出的科学判断，教师使命的论断是对新时代教师队伍建设推动教育实践深化发展的深刻阐述，学生发展的论断是对新时代青年学生责任担当提出的殷切希望。这些实践论断既根植于中国特色社会主义教育发展的已有宝贵实践，也必将深刻影响新时代中国特色社会主义教育实践发展的未来进程。（一）教育强国：“教育兴则国家兴，教育强则国家强” 教育对于一个国家、一个民族发展的重要意义不言而喻，“一个现代化强国必然是教育强国”。［20］习近平总书记高度重视教育在国家发展中的重要作用，就此作出系列重要论断。习近平总书记指出，“高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志”，［21］“教育兴则国家兴，教育强则国家强”。［22］在全国教育大会上，他进一步明确指出，“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义”。［23］习近平总书记的这些重要论述，将新时代中国特色社会主义教育发展与整个中华民族的前途命运紧紧联系在一起，将新时代教育置于一个新的高度，升华了新时代教育的价值。这一研判，既反映出对国际教育发展大势的准确把握，也体现出对我国教育发展历史的深刻反思，具有深远的意义。 教育在培育和形成社会核心价值观中具有重要的作用，通过教育营造良好的社会风尚、培养时代新人已经成为新时代教育实践发展的重要旨趣。习近平总书记指出，“ 核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴、人无德不立”，［24］“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。［25］由此，社会主义核心价值观教育得以全面贯彻落实，立德树人作为教育的根本任务被确定。总之，习近平总书记的这些论述充分肯定了教育在德性社会、德性个体塑造中的重要作用，并且将个体之德与社会、国家之德贯通在社会主义核心价值观中，倡导将社会主义核心价值观融入教育全过程，是以德兴国、以德树人的重要实践，由此，教育的立德价值被深入挖掘，并得以多样化践行。 公平是衡量教育质量和效能的重要指标，教育公平关乎千家万户的切实利益，作为教育领域的核心议题，历来都被高度重视。伴随着社会的进步、竞争的加剧和人们期待的提高，新时代教育公平的内涵需要重新诠释。习近平总书记在致国际教育信息化大会开幕的贺信中表示，中国“努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”，“大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”。［26］在北京市八一学校考察时，习近平总书记进一步提出，“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”。［27］此外，习近平总书记在党的十九大报告中也提出，“努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育”。［28］习近平总书记的这些重要论述深刻阐释了教育公平的重要意义，“亿万孩子”“全体人民”和“每个孩子”等表达旗帜鲜明反映了推进教育公平的决心。新时代社会主要矛盾的变化提醒教育领域对深层次教育公平的特别关注，可以说，把教育公平视为社会公平的重要基础，就是要更加有效地推进深层次教育公平的实践。 教师在教育中发挥什么样的作用以及这种作用发挥的程度直接影响教育的质量，甚至可以说，有什么样的教师就有什么样的教育。进入新时代，面对纷繁复杂的国际国内形势，教师的角色和使命都受到前所未有的挑战。为此，习近平总书记旗帜鲜明地指出，“教师是立教之本、兴教之源”，［29］“教育大计，教师为本”，［30］“要坚持教育者先受教，让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任”。［31］这些重要论断深刻阐释了教师在新时代教育发展中的使命与担当集中体现为立教、兴教，为新时代教师成长和发展指明了方向。这意味着，能否充分发挥教师的作用，是新时代中国特色社会主义教育能否扎实推进、能否达到预期目标的重要前提，把教师作为立教和兴教的本源，既是新时代教师的本色担当，也是新时代教师发展的必然要求。（五）学生发展：“ 青年是国家的希望、民族的未来” 青年学生是教育的主体，如何认识他们在未来社会中的作用既反映教育的价值取向，也影响着教育实践的具体开展。教育是功在当代、利在千秋的事业，处于当今社会的青年既是当前教育的对象，也是未来社会的主人，因此，对学生发展的认识不仅要着眼当下，更要面向未来。2016 年，习近平总书记强调，“中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望”。［32］2018 年，习近平总书记又明确指出，“青年是国家的希望、民族的未来”，并对青年学生提出爱国、励志、求真和力行四点希望。［33］习近平总书记的这些重要论述高度肯定了学生在新时代的神圣职责，是新时代学生成长发展的根本指引。学生作为新时代教育的亲身参与者，能不能将个人发展与国家、社会发展结合起来，不仅影响个体价值的实现，而且影响中华民族伟大复兴中国梦的实现，这就是说，如何充分调动并切实发挥青年学生为新时代建功立业的兴致和作用，是新时代中国特色社会主义教育发展需要充分重视的命题。 习近平总书记关于教育的系列重要论述立足当下、着眼长远，审视历史、研判未来，坚守本土、放眼世界，是新时代中国特色社会主义教育实践不断发展并深入推进的根本指引和遵循。概括而言，明确在党的领导下立德树人、坚持扎根中国大地深化改革和确立战略定位锻造高素质教师队伍是新时代教育实践的推进方略，体现出认识先行、行动跟进和保障协同的系统推进逻辑。切实推进中国特色社会主义教育实践深化发展，就是要深入领悟并充分发挥新时代教育实践推进方略的要旨和作用。 新时代中国特色社会主义教育实践由谁来领导，主要任务是做什么，这是推进新时代教育发展的重大问题，在根本上决定着新时代中国特色社会主义教育发展能不能满足广大人民对于美好教育的向往。为此，习近平总书记明确强调党对教育事业的领导，并把立德树人作为教育的根本任务旗帜鲜明地确立下来。他强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”。［34］面对错综复杂的国际国内形势，习近平总书记强调党对教育工作的领导，实际上在根本上确保了新时代中国特色社会主义教育实践的性质和方向。在此基础上，又进一步明确新时代中国特色社会主义教育实践的根本任务为立德树人。他指出，“做人做事第一位的是崇德修身”，“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所”。［35］在全国教育大会上，习近平总书记也强调，“要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人”。［36］明确立德树人的教育根本任务，实则从根本上回答了新时代中国特色社会主义教育到底要做什么这一基础性问题。总体而言，明确在党的领导下立德树人，回答了新时代中国特色社会主义教育由谁领导和要做什么的重大问题，是发展新时代中国特色社会主义教育实践的根本指导思想。 新时代中国特色社会主义教育实践到底如何发展，这是继由谁领导和要做什么之后的又一重要命题。在实践维度，关于怎么办的认知和方略直接影响行动的效果。习近平总书记指出，“我们要认真吸收世界上先进的办学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办学”。［37］在高等教育方面，习总书记特别指出，“我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校”。［38］扎根中国大地办教育，表明对自我传统、自我基础、自我历史的尊重，只有牢牢根植中国大地汲取营养，新时代教育大树才会枝繁叶茂。当然，尊重历史并不是要陶醉其中，止步不前，恰恰相反，新时代中国特色社会主义教育正是在不断深化改革中破浪前行。实际上，习近平总书记对深化教育改革也作出了系列指示，涉及各级各类教育发展的方方面面。比如在中共中央政治局2013 年第九次集体学习时习近平总书记强调，要深化教育改革，形成有利于创新人才成长的育人环境，［39］在北京市八一学校考察时他强调，“要推进教育精准脱贫，重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递”。［40］在2017 年党的十九大报告和2018 年全国教育大会上，习近平总书记也对深化教育改革作出了明确要求和部署。总而言之，推进新时代中国特色社会主义教育发展，就是要扎根中国大地，既不忘祖数典，也不崇洋媚外，既不故步自封，也不盲目跃进，而是真正把坚持扎根中国大地深化改革作为方法论，不断推进改革进程，提升改革品质，使教育发展更加符合时代发展诉求和教育自身规律，最终促使教育朝着更加符合人民期待的方向发展。 新时代中国特色社会主义教育的美好愿景需要通过有效的实践去实现，这一实践既需要特别重视教育在整个国际民生中的战略定位，也需要充分发挥教师在教育发展中的重要作用。习近平总书记明确表示，要“始终把教育摆在优先发展的战略地位”，［41］并要求“各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置”。［42］在党的十九大报告中，习近平总书记也明确提出，“必须把教育事业放在优先位置”。［43］诚然，把教育置于优先发展的战略地位，在客观上为推进新时代中国特色社会主义教育实践创造了良好的环境氛围、提供了有利的制度保障。然而，“教育是经济社会发展的优先领域，教师是教育发展的突出议题”，［44］因此，锻造符合新时代教育深化发展之需的教师队伍既是当务之急也是重中之重。习近平总书记曾勉励广大教师做“四有好老师”，成为打造中华民族伟大复兴“梦之队”的筑梦人。［45］他也曾强调，“做老师就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守”，同时要求，“对教师队伍中存在的问题，要坚决依法依纪予以严惩”。［46］可以看出，无论是对“四有”好老师的倡导，还是着眼培养社会主义建设者和接班人的高度对教师队伍建设的谋划，抑或是对教师队伍中存在问题的治理立场，都反映出习近平总书记寄希望于锻造高素质教师队伍以推进新时代教育实践深化发展的鲜明态度。简言之，坚持优先发展的战略定位是开展新时代中国特色社会主义教育实践的科学抉择，而锻造高素质教师队伍是推进新时代中国特色社会主义教育实践的有效支点。只有矢志不渝坚持教育优先发展才能为新时代中国特色社会主义教育实践赢得良机，只有锻造高素质教师队伍才能为新时代中国特色社会主义教育实践获取抓手。如此，公平而有质量的、人民更加期待的美好教育才可能由理念转入实践。 ［1］靳玉乐，张铭凯. 努力探索新时代中国特色社会主义教育思想体系［J］. 西南大学学报（社会科学版），2018（1）：5-11. ［2］［6］［17］［30］［45］习近平. 做党和人民满意的好老师—— 同北京师范大学师生代表座谈时的讲话［N］. 人民日报，2014-09-10. ［3］［8］［15］［27］［32］［40］［42］全面贯彻落实党的教育方针努力把我国基础教育越办越好［N］.人民日报，2016-09-10. 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